昨天（4日），“法治护航营商·优化消费发展新环境深化国际消费中心城市建设协同保护主题行”启动，首站活动走进南京西路商圈。现场，一批案例发布、一套机制共建、一次营商对谈、一场巡回审判……主题行活动以多元立体的法治实践，打通司法保护和行政执法协同服务市场的“最后一公里”。
活动由上海市静安区发展和改革委员会指导，上海市静安区人民法院、静安区南京西路街道联合主办。
梳理新态势共筑消费保护新格局
静安区作为上海核心消费城区，跨国公司地区总部、中国总部集聚，南京西路商圈国际品牌旗舰首店与商贸商场密集，是上海最具标志性的国际消费中心城区之一，新经营业态、新消费模式带来多元司法需求。
据介绍，自2024年以来，该院共审结消费类案件9151件。其中，涉外案件（含涉港、澳、台）70件，生活服务消费与商贸零售消费领域纠纷合计占比达81.49%，时尚消费领域与数字产品领域纠纷增幅明显，新业态消费边界不断外扩。
从消费类纠纷所呈现的主要特点来看，“青春经济”、“银发经济”“两端”群体消费活跃，民营经济占比突出；商品与服务双轮驱动，争议重心转移明显；新业态消费快速增长，纠纷类型多元复杂；同时网络消费纠纷持续攀升，线上纠纷特征凸显。
据介绍，为护航国际化消费中心建设，静安区人民法院强化部门协同，推动形成“法院+N”协同保护网络。与区检察院联合发布《民事支持起诉工作白皮书》，将支持起诉范围延伸至预付卡等消费领域；入驻综治中心开设法院专窗，2024年已经实现巡回审判各街道全覆盖，目前已累计开展巡回审判超50场；与区消保委建立消费者被诉案件通报制度，推动构建双向维权保护体系。
同时，创新多元解纷机制。依托上海法院“1+5”商事调解制度体系，成立静安法院商事调解中心，累计受理委托调解案件近5000件，调解成功率超30%，平均解纷周期为32天；引入外商投资协会与商事调解组织联合调解涉外案件，深化“商事调解+行业调解+司法确认”三方联动模式。
四个场景零距离倾听市场主体声音
为零距离倾听品牌企业、店铺主理人、商圈平台的切身感受，让营商环境可感可知，此次活动专设营商观察对谈环节。对谈围绕涉外经济、青春潮玩经济、后街烟火经济、平台经济四大场景展开，企业代表、商户主理人、行业协会、街道基层、平台负责人等齐聚一堂，以静安为样本，各自从市场一线视角，分享上海法治化营商环境的真实体验。
在涉外经济主题对谈中，路威酩轩集团亚太区品牌保护总监雷洋分享企业打击线上、跨境假冒服务商标的维权经历，点赞静安区人民法院不止于个案裁判，通过专题会商倾听权利人诉求，推动行业源头治理；静安区外商投资企业协会秘书长于歆介绍涉外商事法律赋能工作站运行情况，依托协会桥梁作用，落实诉前多元调解、常态化送法进企业，切实回应外资企业多元法治需求。
聚焦青春潮玩经济，泡泡玛特华东区品牌保护负责人邱圣杰结合Labubu玩偶被商家借正版实物装潢引流的不正当竞争案件，解析“购买正版不等于获得商业使用授权”的法律误区。他表示出于对本地司法公信力的信任选择在静安起诉，司法严谨高效，叠加市场监管部门前端执法，为原创IP带来十足的法治安全感。
立足后街烟火经济场景，富民路日式酒吧主理人焦女士讲述“日咖夜酒”业态在老街区经营面临噪音扰民、管道反复淤堵等现实难题；南京西路街道党工委副书记严布衣介绍街道商居共治举措，通过搭建居民商户对话平台、开展街区共建，避免简单“一罚了之”，推动实现街区烟火气与居民安宁生活共生共存。
面向平台经济领域，美团点评华东和华中大区法务总监韩富饶结合刷单炒信入选最高法典型案例，介绍平台“AI+人工”风控审核机制。他特别提到，静安区人民法院与其建立司法协查绿色通道，高效破解批量侵权案件调证难题，印证平台自治、监管查处、司法定标三方协同，共同守住消费市场真实合规的底线。
巡回审判进商圈带来沉浸式普法课
活动上，静安区人民法院、静安区司法局、静安区文化和旅游局、静安区市场监督管理局、静安区消费者权益保护委员会联合发布“优化消费发展新环境”典型案例。静安区人民法院商事审判庭庭长季玲玲介绍，本次发布的典型案例，紧扣维护权益、规范秩序、保护创新、稳定预期的共同目标，展现了各方立足职责、护航消费发展新环境的生动实践。案例聚焦优化消费发展新环境，其中既有食品安全、经营场所安全、预付卡退款等民生消费维权，也有著作权、商标、不正当竞争等知识产权保护，还有盲盒规范、轻微免罚等市场秩序治理。既维护消费者与权利人权益，也厘清商户经营责任，推动形成“维权有据、经营有规”的健康消费生态。
静安区人民法院、静安区司法局、静安区文化和旅游局、静安区市场监督管理局共同发布《护航消费发展新环境协同保护机制》。据了解，《机制》紧扣“消费”“国际”“中心”三大核心，以区法院司法保护为重点，整合行政、司法、行业、商圈力量，构建线索互通、研判会商、司法引领、执法联动、源头共治格局。
南京西路街道党工委、办事处，静安区工商业联合会，上海新南西（集团）有限公司联合发布《优化消费发展新环境联合保护倡议书》。《倡议书》立足基层治理、行业自律与商户自治，凝聚商圈法治化高质量发展的共治共识，南京西路商圈商户代表现场作响应表态发言。
活动下半场，静安区人民法院将法庭搬进商圈，以巡回审判的方式就地审理一起涉及潮玩美术作品展览权等争议的著作权案件。庭后，承办法官结合庭审情况，围绕商户常见知识产权风险、侵权预防和纠纷处理开展普法讲解。区法院、区市场监管局、区文旅局相关人员结合各自职责，回应商户代表提出的法律适用、行政监管和经营合规问题。
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